社会保险领域严重失信 “黑名单”管理暂行办法

（征求意见稿）

第一条 为推进社会保险领域信用体系建设，切实维护用人单位和参保人员合法权益，保障社会保险基金安全运行，根据《社会保险法》（中华人民共和国主席令35号）、《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《关于对社会保险领域严重失信企事业单位及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》（以下简称《备忘录》）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称“黑名单”是指违反社会保险相关法律、法规和规章的用人单位、社会保险服务机构及其有关人员、各类参保及待遇领取人员严重失信记录信息。

第三条 人力资源社会保障部负责指导监督全国社会保险领域严重失信“黑名单”管理工作。

社会保险经办机构建立用人单位、社会保险服务机构及其有关人员、各类参保及待遇领取人员社会保险信用记录，负责社会保险领域严重失信“黑名单”（以下简称社保“黑名单”）公示、列入和移出信息上报等管理工作。

第四条 社保“黑名单”实行“谁列入、谁管理、谁负责”，遵循依法依规、公平公正、客观真实、动态管理的原则。

第五条 有下列情形之一的单位或个人，县级及以上社会保险经办机构（以下简称经办机构）应将其列入社保“黑名单”：

（一）用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；

（二）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保险和骗取社会保险待遇或社会保险基金支出的；

（三）非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的；